中建監協秘[2009]17號
各省、自治區、直轄市、有關城市建設監理協會，有關行業建設監理協會(分會、專業委員會)，中國建設監理協會各分會：
隨著工程建設科技進步的高速發展，工程監理行業在工程建設中發揮的作用越來越重要，國家和市場對工程監理行的要求越來越高。為了貫徹落實溫家寶總理對工程監理工作的重要批示精神，加快我國工程監理行業的發展，全面增強監理隊伍素質，提高監理行業創新能力，促進監理行業科技進步，必須大力培養造就能夠適應市場發展要求、具有開拓創新能力的高素質監理人才和組織，在全國工程監理行業廣泛開展創建學習型監理組織活動，以提高工程監理服務水平，保證建設工程質量和效益。現就開展創建學習型監理組織活動提出以下意見：
一、開展創建學習型監理組織活動的目的和意義
工程監理行業是智力密集型服務行業，工程監理企業是落實國家強制性監理職責的行為主體，在市場經營活動中要展現誠實守信、公正廉潔、規范有序的職業道德準則，要有良好的行業信譽；在執業工作中既要展現專業技術、工程管理水平和創新發展能力，科學地完成委托服務業務，獲得委托方的信任，又要努力協調委托方與承包方，形成一個和諧的整體，營造一個和諧共創的氛圍，又好又快地完成工程項目建設任務這一共同目標。
因此，開展創建學習型監理組織活動，鼓勵監理人員不斷學習，更新知識結構，最大限度地發揮監理人員的才智，是監理組織適應市場競爭的必然要求，是以學習型促進誠信型、創新型及和諧型行業建設，規范工程監理行為，完善行業誠信體系和行業自律機制，提高工程監理科學創新水平，推進工程監理事業和諧發展的重要舉措。創建學習型監理組織，有利于提高監理組織的競爭能力，有利于企業適應形勢變化，不斷提高應變和抵御風險能力，有利于企業在市場中樹立行業聲譽和企業品牌，推動企業快速發展。
開展創建學習型監理組織活動的指導思想是：堅持貫徹落實科學發展觀和溫家寶總理對工程監理的重要批示精神，以改革創新為動力，以提高監理組織整體素質為基礎，以完善行業誠信體系和行業自律機制為重點，以嚴格執行監理制度、強化工程建設監督管理為手段，以全面提高工程監理服務水平、確保工程質量為目標，堅持以人為本，切實加強對監理人員的教育和培養，推進監理行業知識化、科學化進程，努力開創工程監理事業新局面。
開展創建學習型監理組織活動的總體目標是：在工程監理行業中努力建設一大批學習型監理企業、學習型項目監理部、學習型監理協會秘書處等學習型監理組織，提高監理人員的學習能力、實踐能力和創新能力，形成全員學習、全程學習、團隊學習和工作學習化、學習工作化的氛圍和機制，為監理工作者創造更多的學習機會和成才機會，促進人才隊伍建設，努力造就一支有理想、有專業、有道德、有信譽的監理隊伍，全面提高工程監理水平。
——要通過創建活動，健全監理企業的經營管理體系，完善企業的服務保證體系，加強企業的標準化、規范化、程序化和制度化建設，提高企業的核心競爭力。
——要通過創建活動，積極推行科學先進的工程監理管理技術和方法，健全檢驗檢測設施，完善檢驗檢測手段，以技術創新、裝備創新，帶動企業工程項目管理水平的提高。
——要通過創建活動，創新監理企業服務方式，從目前的工程監理，向項目策劃、設計咨詢及招標代理拓展，逐步實現工程監理與工程項目管理一體化服務。
——要通過創建活動，塑造良好的企業文化，大力推動監理企業品牌建設，凝聚更多優秀人才，創建一批在行業內具有公信力、能夠與國際知名咨詢顧問公司相媲美的名牌監理企業，成為能夠帶動全行業發展的中堅力量。
——要通過創建活動，提高監理企業的社會責任意識，增強企業的社會信譽，嚴格自律，信守合同，恪守職業道德，崇尚科學手段，履行監理合同的權利和義務，維護項目業主的合法權益，從對人民負責、對歷史負責、對社會負責的高度出發，把履行好監理職責寓于對社會負責的責任體系之中，切實承擔應有的社會責任。
二、開展創建學習型監理組織活動的主要方法和途徑
1、開展主題教育活動。各監理協會和監理企業要深入貫徹落實科學發展觀和溫家寶總理對工程監理的重要批示精神，在廣大監理工作者中廣泛進行以為業主服務為核心，以誠信守約為原則，以愛崗敬業為基本要求的專業教育，要通過弘揚、培育創新精神和加強職業道德教育，幫助監理人員增強服務意識，樹立正確的執業觀念，培養高尚的職業操守。要以中國工程監理大師的良好執業風范為榜樣，學習他們愛崗敬業、不斷進取的創業精神，努力提高監理行業的專業服務水平。
2、開展經驗交流與學術報告活動。要通過學校教育培養、企業崗位培訓、個人自學提高等方式，做好職業教育和崗位培訓工作，加快培養監理專業人才。要大力開展技術創新、經驗交流、知識競賽活動，調動廣大監理人員獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創造性。要充分運用網絡教育、電化教育等各種現代化的教育培訓手段，拓展教育培訓的廣度和深度，創新培訓工作的形式和載體，培養急需的專業人才。各監理協會要積極組織開辦各種適應性、實用型短期業務培訓班，為廣大監理人員更新知識、增長才干發揮作用。
3、開展國際交流與研討活動。要深入開展國際交流與培訓工作，積極組織和參與國際交流與培訓活動，及時吸取國際工程項目管理先進經驗和科學方法，努力培養一支具有國際工程管理水平的骨干力量，從而帶動監理隊伍整體素質的提升。
4、要通過開展創建學習型監理組織活動，爭優創先，取得實效。在創建活動中，要爭創先進監理企業、優秀總監理工程師、優秀監理工程師；要積極開展共創國家優質工程活動，共創一批魯班獎、國優工程和詹天佑工程等國家優質工程，為監理行業贏得信譽，為監理企業贏得榮譽。每年要召開一次創建學習型監理組織活動總結表彰大會，表彰一批先進監理企業、先進項目監理部、優秀總監理工程師、優秀監理工程師、優秀監理協會秘書處和監理協會優秀工作者，表彰共創魯班獎工程、國優工程和詹天佑工程等國家優質工程的一批監理企業和總監理工程師。
三、創建學習型監理組織的基本要求
（一）學習型監理企業的基本要求：
1、企業領導團結協作，思想統一，熟悉監理行業狀況和市場發展趨勢，有開拓創新的經營策略，有先進科學的管理方法，企業管理體制和經營機制運行通暢。
2、有健全的內部規章制度，有獨具特色的企業文化，企業管理規范，員工愛崗敬業，企業凝聚力不斷增強，企業社會形象良好。
3、在企業員工中樹立終身學習觀念，監理人員恪守“守法、誠信、公正、科學”執業準則，形成了團隊學習、全員學習、全程學習和以學習推動工作，以工作促進學習的氛圍，并取得一定實效。
4、有創建學習型監理企業的長遠規劃、近期目標和實施辦法，有健全的組織領導體系，有明確的各類專業人才培養目標和任務。
5、職工隊伍的職業道德素質、職業文明程度、科學文化素質和技術管理水平得到不斷提高，通過開展活動，使企業得到發展，經濟效益得到提高，企業的創新力、競爭力和社會信譽不斷增強。
(二)學習型項目監理部的基本要求：
1、監理部中專業人員結構合理、專業配套，人員工作到位。總監理工程師是學習帶頭人，監理部內建立了學以致用的激勵機制。
2、監理部形成了團隊學習、全員學習和以學習推動工作，以工作促進學習的氛圍，并取得一定實效。
3、有明確的崗位責任制度和合理的人員考核辦法。
4、監理部成員的職業道德素質、職業文明程度、科學文化素質和技術管理水平得到不斷提高，通過開展活動，使監理部工作效率得到提高，監理部的服務水平和創新能力不斷提高。
5、監理規劃科學合理，能夠有效指導監理工作的實施；監理人員認真負責，嚴守崗位職責，恪守職業道德，嚴格履行監理制度和程序，工程項目竣工滿足合同要求和國家標準，獲得業主好評。
(三)學習型監理協會秘書處的基本要求：
1、堅持貫徹落實科學發展觀，在秘書處中樹立終身學習觀念，形成了團隊學習、全員學習和以學習推動工作，以工作促進學習的氛圍，并取得一定實效。秘書長是學習的帶頭人，建立了學以致用的激勵機制。
2、有創建學習型監理協會的長遠規劃、近期目標和實施辦法，有健全的組織領導體系，有明確的人員培養目標和任務，持續開展業務學習活動。
3、秘書處人員有為行業、為會員服務的強烈意識，有愛崗敬業和開拓創新精神，有積極服務行業和會員的工作熱情，服務成效比較顯著。
4、積極推動行業發展，努力把協會建設成為能夠推動工程監理行業發展的服務型協會、能夠繁榮工程監理行業的進取型協會、能夠規范工程監理行業行為的自律型協會和能夠增強工程監理行業凝聚力的和諧型協會。
5、職工隊伍的職業道德素質、職業文明程度、科學文化素質和服務水平得到不斷提高，通過開展活動，使協會得到發展，在行業內的威望得到提高，協會的創新力和凝聚力不斷增強，獲得會員的普遍好評。
四、開展創建學習型監理組織活動的組織領導
1、中國建設監理協會會同各省、自治區、直轄市、有關城市建設監理協會，有關行業建設監理協會(分會、專業委員會)，中國建設監理協會各專業分會，組織成立“中國工程監理行業創建學習型監理組織活動領導小組”，指導全行業開展創建學習型監理組織活動。
2、各地方監理協會和各行業專業監理委員會要組成相應組織領導機構，制定相關工作計劃和要求，加強對本地區和本行業開展創建學習型監理組織活動的領導，精心組織，周密部署，扎實推進。
3、開展試點活動，組織經驗交流。今年，“中國工程監理行業創建學習型監理組織活動領導小組”將組織20家監理企業、20個項目監理部和15個協會秘書處，開展“創建學習型監理組織”試點活動，在第四季度召開的“第三屆中國建設監理峰會”中總結和交流他們的創建經驗，并不斷發現和培養新的先進典型，形成地區、行業的示范典型，帶動全行業廣泛開展創建活動。各監理協會要根據各自的實際情況，認真總結開展活動的經驗和基本規律，廣泛宣傳先進經驗與先進典型，把典型示范與普遍提高結合起來，推動創建活動廣泛深入地開展。
各地監理協會要充分重視創建活動，加強相互交流與合作，共同推進活動的開展，為我國工程監理事業的發展做出新的貢獻。
中國建設監理協會
二○○九年四月二十九日
